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聊城市构建中小城市智慧城市建设新模式

   近年来,山东省聊城市牢固树立“以人民为中心”发展理念,坚持“小城市要有大智慧”的工作思路,积极打造“一张政务网络,互联互通;一个云计算中心,共享共用;一套可视化平台,展示全景;一个民生平台,服务全城;一个数据共享体系,梯次支撑;一个城市大脑,精准调控”六个一建设体系,引入国内知名企业组建混合所有制运营公司,智慧城市建设取得跨越式发展,走出了“以人为本、全面统筹、一体推进、持续运营”的发展路子,为中小城市智慧城市建设提供了新模式、新样板。2019年,聊城市荣获智慧城市建设基础奖,入选山东省首批新型智慧城市建设试点市。

  一个顶层规划设计,绘全景

  聊城市结合城市发展规划,按照市县一体化设计理念,编制了《智慧聊城建设实施方案》,明确聊城智慧城市建设总体思路、建设目标和体系架构;出台了《聊城市推进新型智慧城市建设三年行动计划(2019—2021年)》,围绕政府治理、社会服务、基础设施、产智融合、数据安全五个领域,全面实施“135+N”工程,积极打造新型智慧城市标杆。

  

 

  聊城市智慧城市运行管理平台主界面

  一套大数据基础设施,作支撑

  聊城市全面推进云、网等大数据基础设施建设,筑牢智慧城市建设数字基础底座。统筹“一片云”。全面建成市大数据和云计算中心,构建了计算、存储、安全为一体的大数据基础设施体系,建设了技术先进、安全可靠、服务完备的政务云平台,存储能力达10PB,全面推进市、县政务信息系统上云,新建政务信息系统全部上云,已建政务信息系统上云率达90%,初步实现资源集约化使用。构建“一张网”。拓展电子政务网络建设,全市143个便民服务中心均接入电子政务外网,政务外网实现了市、县、乡三级全覆盖,2020年实现全市村和社区全覆盖,为“一次办好”“优化营商环境”提供坚实的网络支撑。

  

 

  聊城市智慧城市运行管理平台生态环境专题

  一个大数据中心,聚资源

  聊城市建成全市大数据管理服务平台,梳理政务信息资源目录28000余条,形成可动态更新的数据资源供应台账。全市3066类政务数据和国家3类、省级198类政务数据实现共享,覆盖全市50个部门和20个行业。积极开展数据质量治理工作,对数据命名、格式、数值、内容等对照国家标准进行了核实修正,依托户籍、企业、监管、统计、规划、行政审批等基础业务数据,形成了人口、法人、信用、电子证照、空间地理和宏观经济六大基础数据资源库,着力构建基础库、主题库、专题库和通用业务库“四库一体”的政务数据资源体系。

  

 

  聊城市环境空气质量监测管理平台

  一个城市运行平台,管全城

  聊城市搭建智慧城市运行管理平台,整合智慧聊城时空信息云平台、智慧环保、智慧城管、智慧气象、公共交通等实时数据,接入基础设施、水文监测、经济运行等城市运行信息,汇聚互联网第三方数据,完成城市运行12个专题数据库建设,累计汇集各类数据3亿条,通过大数据挖掘和深入分析,做到了“一张图”看聊城,实现城市运行态势全面感知。积极围绕视频资源整合共享作文章,通过市级平台整合20多个部门3万多路视频监控资源,初步建设全市统一的视频监控资源库,在社会治理、公共安全、城市管理、消防、信访等领域,实现视频监控资源共享共用,提升城市治理能力和治理水平。

  

 

  “我的聊城”APP

  一个民生服务平台,惠民生

  聊城市强化民生数据整合,再造便民服务流程,建成“我的聊城”APP智慧民生服务平台。“我的聊城”APP通过统一实名身份认证,整合政府部门、公共事业单位等民生类APP、微信公众号等民生服务资源,打造城市服务统一入口,实现民生服务“一键入口”、民生诉求“一键直达”,做到一个APP慧享水城,目前已上线50类106项功能应用。其中,“市民热线”实现与12345系统平台实时对接,设置了提诉求、金点子、随手拍、查进度、回音壁五大应用功能,让政府第一时间“听到”市民诉求,真正做到市民沟通零距离。“全民城管”引导市民随时发现上报城市管理问题,并可查看处理进度和结果,实现“人人都是城管网格员”。“惠民消费券”开设聊城市和东昌府区电子消费券发放入口,实现领券跳转和可用商户查询,有效弥补微信支付无法查询可用商户的问题。

  一个建设运营体系,可持续

  聊城市在智慧城市建设过程中积极探索智慧城市建设运营体系,既要转变重建设轻运营的发展模式,又要避免一家公司独大,要实现智慧城市建设可持续发展。招引北京易华录、北京旷视来聊城投资,与聊城国资组建合资公司,共同打造“聊城数据湖产业园”项目,通过数据资源汇聚、数据开放共享、数据价值挖掘,助推聊城大数据生态产业的构建。以项目带动企业落地,通过过市大数据和云计算中心、智慧民生服务平台项目,引进杭州安恒、南京紫金数云来聊投资,与聊城国资、民营资本组建混合制公司,全面推进智慧城市建设、运维、运营。

  

 

  聊城市智慧城市运行管理平台公共交通专题

  N个城市应用场景,共治理

  在疫情防控中,聊城市开发部署“疫情态势感知和辅助决策大数据平台”,汇聚全市人员流动、物资调配、医疗资源等数据,累计对比513万多条数据,进行精准施策。

  建成智慧气象平台,为高速、交警、生态环境、驻地陆航部队、防汛抗旱指挥、农业现代化服务等多个部门提供实时图形化资料,及时向社会公众提供预警信息查询。

  依托交通大数据平台,在市城区主要道路建成了绿波带,主干道通行效率同比提升了17.5%;对假套牌、无证驾驶、准驾车型不符等严重交通违法犯罪实施精准打击,2019年缉查布控车辆查处违法车辆3.2万辆,查处假套牌和逾期未报废车辆1158辆。

  建成智慧城管平台、智慧环保平台,实现城市管理问题及时发现、快速派遣,限时处置,每月通过监控抓拍立案1000余起。实现了对全市环境质量及污染源排放情况的实时监控,搭建起“线上监控、线下联动”的环境监管新机制。(何顺刚)

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